Na temelju članka 48. stavka 8. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18, 42/20, 127/20 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 52/21) te članka 38. stavka 3. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, broj 66/19) ministrica poljoprivrede, uz prethodnu suglasnost ministra vanjskih i europskih poslova, donosi
PRAVILNIK O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O PROVEDBI NACIONALNE STRATEGIJE ZA ODRŽIVE OPERATIVNE PROGRAME PROIZVOĐAČKIH ORGANIZACIJA U SEKTORU VOĆA I POVRĆA ZA RAZDOBLJE OD 2021. DO 2023. GODINE
Članak 1.
U Pravilniku o provedbi Nacionalne strategije za održive operativne programe proizvođačkih organizacija u sektoru voća i povrća za razdoblje od 2021. do 2023. godine (»Narodne novine«, br. 141/20. i 141/21.), u članku 1. stavku 2. iza postavka 1. dodaje se novi podstavak 2. koji glasi:
» – Uredbe (EU) br. 2117/2021 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o izmjeni uredaba (EU) br. 1308/2013 o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda, (EU) br. 1151/2012 o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode, (EU) br. 251/2014 o definiciji, opisivanju, prezentiranju, označivanju i zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla aromatiziranih proizvoda od vina i (EU) br. 228/2013 o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2117/2021),«
Dosadašnji podstavci 2. i 3. postaju podstavci 3. i 4.
Članak 2.
Iza članka 1. dodaje se članak 1.a i naslov iznad toga članka, koji glase:
»Nadležna tijela
Članak 1.a.
(1) Ministarstvo nadležno za poljoprivredu (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) je tijelo nadležno za upravljanje Nacionalnom strategijom, što podrazumijeva osiguravanje usklađenosti Nacionalne strategije s odgovarajućim zakonskim propisima Europske unije, planiranje i osiguravanje proračunskih sredstava za provedbu Nacionalne strategije, odobravanje operativnog programa te provedbu dijela administrativnih kontrola prije odobravanja operativnog programa.
(2) Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) je tijelo nadležno za odobravanje operativnog fonda i iznosa operativnog fonda te iznosa potpore, provedbu administrativnih kontrola i kontrola na terenu prije odobravanja operativnog programa, odobravanja operativnog fonda i iznosa potpore, zahtjeva za isplatu potpore, kontrolu prvog i drugog stupnja povlačenja s tržišta, i drugih kontrola kojima se osigurava pravilna primjena uredbi iz članka 1. ovoga Pravilnika, kao i odgovarajuća zaštita financijskih interesa Europske unije i Državnog proračuna Republike Hrvatske.«
Članak 3.
U članku 2. stavku 1. točka 2. mijenja se i glasi:
»2. Proizvođačka organizacija je proizvođačka organizacija koja posjeduje važeće rješenje o priznavanju u sektoru voća i povrća, izdano od strane Ministarstva i upisana je u Upisnik proizvođačkih organizacija, udruženja proizvođačkih organizacija i sektorskih organizacija u skladu s člankom 130. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18, 42/20, 127/20 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 52/21) (u daljnjem tekstu: Zakon o poljoprivredi).«
Iza točke 6. dodaju se točke 7. i 8. koje glase:
»7. Nacionalni okvir za zaštitu okoliša je akt kojim se uređuju opći uvjeti za provedbu aktivnosti zaštite okoliša predviđeni operativnim programima proizvođačkih organizacija u sektoru voća i povrća s ciljem smanjenja štetnog utjecaja na okoliš do kojega može doći tijekom proizvodnje (u daljnjem tekstu: Nacionalni okvir).
8. Viša sila u smislu ovog Pravilnika je nastupanje svake izvanredne okolnosti koju nije bilo moguće predvidjeti, niti je mogla biti spriječena, izbjegnuta ili otklonjena, a koja je onemogućila normalan tijek provedbe aktivnosti odobrenog operativnog programa, a izazvana je razlozima navedenima u članku 2. stavku 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008.«
Članak 4.
Iza članka 2. dodaje se članak 2.a i naslov iznad toga članka, koji glase:
»KORISNICI POTPORA
Korisnici
Članak 2.a
Korisnici potpora Nacionalne strategije su proizvođačke organizacije iz članka 2. točke 2. s operativnim programom iz članka 2. točke 3. ovoga Pravilnika.«
Članak 5.
Članak 3. mijenja se i glasi:
»(1) Proizvođačka organizacija izrađuje operativni program u skladu s točkom 3. Nacionalne strategije.
(2) Operativni program iz stavka 1. ovoga članka obavezno sadrži elemente navedene u članku 4. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2017/892.
(3) Predložak za izradu operativnog programa nalazi se na Obrascu 2 Priloga I. i sastavni je dio ovoga Pravilnika.«
Članak 6.
Iza članka 3. dodaje se članak 3.a koji glasi:
»Članak 3.a
(1) Postupci odobravanja operativnog programa iz članka 4. ovoga Pravilnika i odobravanja operativnog fonda iz članka 9. ovoga Pravilnika su usporedni postupci što znači da korisnik istovremeno podnosi na odobravanje zahtjev iz članka 4. stavka 1. Ministarstvu poljoprivrede i zahtjev iz članka 9. stavka 1. Agenciji za plaćanja.
(2) Sa svrhom transparentnosti provedbe postupaka ovoga Pravilnika, jasnoće uvjeta prihvatljivosti, kao i učinkovite provedbe provjera i kontrola kojima se osigurava pravilna primjena uredbi navedenih u članku 1. ovoga Pravilnika i odgovarajuća zaštita financijskih interesa Europske unije i Državnog proračuna Republike Hrvatske, Agencija za plaćanja na svojim mrežnim stranicama objavljuje Uputu za korisnike s informacijama vezanim uz njihova prava i obveze.«
Članak 7.
Članak 4. mijenja se i glasi:
»(1) Proizvođačka organizacija podnosi zahtjev za odobravanje operativnog programa u skladu s člankom 48. Zakona o poljoprivredi Ministarstvu poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) elektroničkim putem i putem pošte na Obrascu 1 koji se nalazi u Prilogu I. i sastavni dio ovoga Pravilnika.
(2) Uz Zahtjev za odobravanje operativnog programa proizvođačka organizacija prilaže i operativni program, a predložak za izradu operativnog programa nalazi se u Prilogu I. Obrascu 2. i sastavni je dio ovoga Pravilnika.
(3) Zahtjev za odobravanje operativnog programa podnosi se najkasnije 15. rujna godine koja prethodi godini za koju se odobrenje operativnog programa traži.
(4) U skladu s člankom 33. stavkom 2. podstavkom 1. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 2017/891 operativni program odobrava se najkasnije do 15. prosinca godine u kojoj je zahtjev podnesen.
(5) Ministarstvo provodi sljedeće administrativne provjere i kontrole dostavljenog Zahtjeva za odobravanje operativnog programa:
– potpunosti podnesenog Zahtjeva,
– usklađenosti sadržaja dostavljenog operativnog programa sa sadržajem iz članka 4. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 2017/892,
– usklađenosti operativnog programa s Nacionalnom strategijom i Nacionalnim okvirom;
– prihvatljivosti aktivnosti navedenih u dostavljenom operativnom programu za potporu;
– dosljednosti i tehničke kvalitete operativnog programa.
(6)…
