danas je 21.11.2024

Input:

Odluka Komisije (EU) 2022/1244 оd 13. srpnja 2022. o uspostavi mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a za uzgojne supstrate i poboljšivače tla (priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 4758) (Tekst značajan za EGP)

19.7.2022, Izvor: EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 66/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o znaku za okoliš EU-a (1), a posebno njezin članak 8. stavak 2.,

nakon savjetovanja s Odborom Europske unije za znak za okoliš,

budući da:

(1)

U skladu s Uredbom (EZ) br. 66/2010 znak za okoliš EU-a može se dodijeliti onim proizvodima koji tijekom čitavog životnog ciklusa imaju smanjeno štetno djelovanje na okoliš.

(2)

Uredbom (EZ) br. 66/2010 propisuje se utvrđivanje posebnih mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a po skupinama proizvoda.

(3)

Odlukom Komisije (EU) 2015/2099 (2) utvrđena su mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a i s njima povezani zahtjevi za procjenu i verifikaciju za skupinu proizvoda „uzgojni supstrati, poboljšivači tla i malč”. Odlukom Komisije (EU) 2019/1134 (3) razdoblje valjanosti tih mjerila i zahtjeva produljeno je do 30. lipnja 2022.

(4)

Kako bi se bolje uzeli u obzir najbolja tržišna praksa za tu skupinu proizvoda te kretanja u politici, potencijalne buduće prilike za povećanu primjenu i tržišna potražnja za održivim proizvodima, primjereno je utvrditi novi skup mjerila za uzgojne supstrate i poboljšivače tla.

(5)

U Izvješću o provjeri prikladnosti znaka za okoliš EU-a (4) od 30. lipnja 2017., u kojem se preispituje provedba Uredbe (EZ) br. 66/2010, zaključeno je da je potrebno razviti strateški pristup za znak za okoliš EU-a, koji bi prema potrebi uključivao povezivanje srodnih skupina proizvoda.

(6)

U skladu s tim zaključcima primjereno je revidirati mjerila za skupinu proizvoda „uzgojni supstrati, poboljšivači tla i malč” te osigurati usklađenost s Uredbom (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća (5).

(7)

U skladu s točkom 6. preambule Uredbe (EU) 2019/1009 i dijelom I. Priloga I. toj uredbi, ime te skupine proizvoda trebalo bi izmijeniti u „uzgojni supstrati i poboljšivači tla” kako bi bolje odražavalo funkcionalnost proizvoda jer se „malč” smatra vrstom poboljšivača tla.

(8)

Usklađivanjem s Uredbom (EU) 2019/1009 trebala bi se povećati i tržišna vidljivost znaka za okoliš EU-a za uzgojne supstrate i poboljšivače tla te smanjiti administrativno opterećenje za nacionalna tijela. Nadalje, potrebne su određene izmjene definicija unutar skupine proizvoda „uzgojni supstrati i poboljšivači tla”, uglavnom radi usklađivanja terminologije s Uredbom (EU) 2019/1009.

(9)

U Novom akcijskom planu za kružno gospodarstvo – Za čišću i konkurentniju Europu (6), koji je donesen 11. ožujka 2020., utvrđeno je da će se zahtjevi u pogledu trajnosti, mogućnosti recikliranja i recikliranog udjela sustavnije uključivati u mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a.

(10)

Revidiranim mjerilima za dodjelu znaka za okoliš EU-a za uzgojne supstrate i poboljšivače tla trebalo bi posebno nastojati promicati proizvode koji imaju ograničen utjecaj na okoliš tijekom svojeg životnog ciklusa i proizvode se postupcima u kojima se učinkovito upotrebljavaju materijali i energija. U cilju doprinosa prijelazu na kružno gospodarstvo, mjerilima bi trebalo promicati uključivanje reciklirane organske tvari i hranjiva u uzgojne supstrate i poboljšivače tla te poticati oporabu mineralnih uzgojnih supstrata na kraju njihova životnog ciklusa. Revidiranim mjerilima trebala bi se zajamčiti sigurnost proizvoda za zdravlje ljudi, životinja ili biljaka i/ili za okoliš određivanjem graničnih vrijednosti za prisutnost opasnih tvari, kao što su teški metali i organske onečišćujuće tvari, te osiguravanjem kontrolirane nabave minerala. S obzirom na nastojanja da se postignu klimatska neutralnost i dekarbonizacija europske industrije, mjerilima bi trebalo utvrditi obvezne zahtjeve u pogledu emisija CO2 i potrošnje energije za proizvodnju ekspandiranih minerala i mineralne vune te poticati uključivanje recikliranih/oporabljenih materijala u uzgojne supstrate.

(11)

Nova mjerila te s njima povezani zahtjevi u pogledu procjene i verifikacije trebali bi ostati na snazi do 30. lipnja 2030. uzimajući u obzir inovacijski ciklus za tu skupinu proizvoda.

(12)

Radi pravne sigurnosti Odluku (EU) 2015/2099 trebalo bi staviti izvan snage.

(13)

Proizvođačima čijim je proizvodima dodijeljen znak za okoliš EU-a za uzgojne supstrate, poboljšivače tla i malč na temelju mjerila utvrđenih Odlukom (EU) 2015/2099 trebalo bi omogućiti prijelazno razdoblje kako bi imali dovoljno vremena za prilagodbu svojih proizvoda novim mjerilima i zahtjevima. U ograničenom razdoblju nakon donošenja ove Odluke proizvođačima bi trebalo omogućiti i podnošenje zahtjeva na temelju mjerila utvrđenih Odlukom (EU) 2015/2099 ili novih mjerila utvrđenih ovom Odlukom. Upotrebu znakova za okoliš EU-a dodijeljenih u skladu s mjerilima utvrđenima Odlukom (EU) 2015/2099 trebalo bi dopustiti tijekom dvanaest mjeseci od datuma donošenja ove Odluke.

(14)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 16. Uredbe (EZ) br. 66/2010,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Skupina proizvoda „uzgojni supstrati i poboljšivači tla” obuhvaća uzgojne supstrate i poboljšivače tla.

Članak 2.

Za potrebe ove Odluke vrijede sljedeće definicije:

(1)

„uzgojni supstrat” znači proizvod koji nije tlo in situ, a kojemu je funkcija da u njemu rastu biljke, uključujući alge, ili gljive;

(2)

„poboljšivač tla” znači proizvod, uključujući malč, kojemu je funkcija održavanje, poboljšavanje ili zaštita fizikalnih ili kemijskih svojstava, strukture ili biološke aktivnosti tla u koje je dodan;

(3)

„malč” znači vrsta poboljšivača tla koji se upotrebljava kao zaštitni nastor oko biljaka u površinskom sloju tla, a specifične su mu funkcije sprečavanje gubitka vlage, suzbijanje rasta korova, doprinos reguliranju temperature tla te smanjenje erozije tla.

Članak 3.

Kako bi mu se dodijelio znak za okoliš EU-a za uzgojne supstrate i poboljšivače tla u skladu s Uredbom (EZ) br. 66/2010, proizvod mora pripadati skupini proizvoda „uzgojni supstrati i poboljšivači tla” kako je definirana u članku 1. ove Odluke te ispunjavati mjerila i s njima povezane zahtjeve u pogledu procjene i verifikacije koji su utvrđeni u Prilogu ovoj Odluci.

Članak 4.

Mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a za skupinu proizvoda „uzgojni supstrati i poboljšivači tla” i s njima povezani zahtjevi za procjenu i verifikaciju vrijede do 31. prosinca 2030.

Članak 5.

Za administrativne potrebe skupini proizvoda „uzgojni supstrati i poboljšivači tla” dodjeljuje se brojčana oznaka „048”.

Članak 6.

Odluka (EU) 2015/2099 stavlja se izvan snage.

Članak 7.

1.   Zahtjevi za znak za okoliš EU-a za skupinu proizvoda „uzgojni supstrati, poboljšivači tla i malč” kako je definirana u članku 1. Odluke (EU) 2015/2099 podneseni prije datuma početka primjene ove Odluke ocjenjuju se u skladu s uvjetima utvrđenima u Odluci (EU) 2015/2099.

2.   Zahtjevi za znak za okoliš EU-a za proizvode koji pripadaju skupini proizvoda „uzgojni supstrati i poboljšivači tla” kako je definirana u članku 1. ove Odluke, a podneseni su na datum početka primjene ove Odluke ili u roku od dva mjeseca od datuma početka primjene ove Odluke, mogu se temeljiti na mjerilima koja su utvrđena ovom Odlukom ili mjerilima koja su utvrđena Odlukom (EU) 2015/2099. Ti zahtjevi ocjenjuju se u skladu s mjerilima na kojima se temelje.

3.   Znak za okoliš EU-a dodijeljen na temelju zahtjeva ocijenjenog u skladu s mjerilima utvrđenima Odlukom (EU) 2015/2099 može se upotrebljavati dvanaest mjeseci od datuma početka primjene ove Odluke.

Članak 8.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Primjenjuje se od 20. srpnja 2022.

Sastavljeno u Bruxellesu 13. srpnja 2022.

Za Komisiju

Virginijus SINKEVIČIUS

Član Komisije


(1)  SL L 27, 30.1.2010., str. 1.

(2)  Odluka Komisije (EU) 2015/2099 od 18. studenoga 2015. o utvrđivanju ekoloških mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a za uzgojne supstrate, poboljšivače tla i malč (SL L 303, 20.11.2015., str. 75.).

(3)  Odluka Komisije (EU) 2019/1134 оd 1. srpnja 2019. o izmjeni Odluke 2009/300/EZ i Odluke (EU) 2015/2099 u pogledu razdoblja valjanosti ekoloških mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a za određene proizvode te s njima povezanih zahtjeva u pogledu procjene i verifikacije (SL L 179, 3.7.2019., str. 25.).

(4)  Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o reviziji provedbe Uredbe (EZ) br. 1221/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o dobrovoljnom sudjelovanju organizacija u sustavu upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja Zajednice (EMAS) i Uredbe (EZ) br. 66/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o znaku za okoliš EU-a (COM(2017) 355 final).

(5)  Uredba (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o utvrđivanju pravila o stavljanju gnojidbenih proizvoda EU-a na raspolaganje na tržištu te o izmjenama uredaba (EZ) br. 1069/2009 i (EZ) br. 1107/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2003/2003 (SL L 170, 25.6.2019., str. 1.).

(6)  Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija „Novi akcijski plan za kružno gospodarstvo – Za čišću i konkurentniju Europu”, COM(2020) 98 final.


PRILOG

Mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a za uzgojne supstrate i poboljšivače tla

OKVIR

Mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a

Mjerila za dodjelu znaka za okoliš EU-a za uzgojne supstrate i poboljšivače tla i njihova primjenjivost na svaku vrstu proizvoda obuhvaćenu područjem primjene su sljedeća:

Tablica 1

Pregled primjenjivih mjerila prema određenom proizvodu

Mjerilo

Uzgojni supstrati

Poboljšivači tla

1. – Sastojci

x

x

1.1. – Organski sastojci proizvoda

x

x

2. – Mineralni sastojci

x

x

2.1. – Potrošnja energije i emisije CO2 tijekom proizvodnje mineralnih uzgojnih supstrata

x

 

2.2. – Mjesta vađenja minerala

x

x

2.3. – Upotreba mineralnih uzgojnih supstrata i njihovo zbrinjavanje nakon upotrebe

x

 

3. – Organski sastojci i reciklirani/oporabljeni materijali u uzgojnim supstratima

x

 

4. – Ograničene tvari

x

x

4.1. – Granične vrijednosti za teške metale

x

x

4.2. – Granične vrijednosti za policikličke aromatske ugljikovodike (PAH-i)

x

x

4.3. – Ograničenja za tvari i smjese koje su u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (1) razvrstane kao opasne

x

x

4.4. – Ograničenja za tvari koje su u skladu s Uredbom (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća identificirane kao posebno zabrinjavajuće tvari (2)

x

x

4.5. – Mikrobiološka mjerila

x

x

5. – Prikladnost za upotrebu

x

x

5.1. – Stabilnost

x

x

5.2. – Makroskopske nečistoće

x

x

5.3. – Organska tvar i suha tvar u poboljšivačima tla

 

x

5.4. – Održivo sjemenje korova i biljne presadnice

x

x

5.5. – Reakcija biljaka

x

x

6. – Svojstva uzgojnih supstrata

x

 

6.1. – Električna vodljivost

x

 

6.2. – Udio natrija

x

 

6.3. – Udio klorida

x

 

7. – Pružanje informacija

x

x

7.1. – Poboljšivači tla

 

x

7.2. – Uzgojni supstrati

x

 

8 – Informacije na znaku za okoliš EU-a

x

x

Zahtjevi u pogledu procjene i verifikacije

Da bi se određenom proizvodu dodijelio znak za okoliš EU-a, podnositelji zahtjeva moraju ispuniti svaki zahtjev.

Za svako su mjerilo navedeni posebni zahtjevi za procjenu i verifikaciju.

Ako se od podnositelja zahtjeva traži dostavljanje izjava, dokumentacije, analiza, izvješća o ispitivanjima ili drugih dokaza kojima se dokazuje sukladnost s mjerilima, ti dokazi mogu, prema potrebi, potjecati od podnositelja zahtjeva i/ili njegova ili njegovih dobavljača.

Nadležna tijela priznaju prvenstveno potvrde koje su izdala tijela akreditirana prema relevantnoj usklađenoj normi za ispitne i umjerne laboratorije te verifikacije koje provode tijela akreditirana prema relevantnoj usklađenoj normi za tijela za certificiranje proizvoda, postupaka i usluga.

Prema potrebi, osim metoda ispitivanja i uzorkovanja navedenih za svako mjerilo mogu se primjenjivati i druge metode ako ih nadležno tijelo koje procjenjuje zahtjev prihvati kao jednakovrijedne.

Nadležna tijela mogu prema potrebi zatražiti popratnu dokumentaciju i provoditi nezavisne verifikacije.

Nadležnim tijelima dostavlja se obavijest o promjenama dobavljača i proizvodnih postrojenja za proizvode kojima je dodijeljen znak za okoliš EU-a, zajedno s popratnim podacima koji omogućuju verifikaciju stalne sukladnosti s mjerilima.

Preduvjet je da proizvod ispunjava relevantne zahtjeve iz Uredbe (EU) 2019/1009 ili pravne zahtjeve države članice u kojoj se taj proizvod namjerava staviti na tržište. U potonjem slučaju podnositelj zahtjeva dostavlja izjavu o sukladnosti proizvoda s tim zahtjevom.

Uzorkovanje se provodi u skladu s normom EN 12579 (Poboljšivači tla i supstrati – Uzorkovanje). Uzorci se pripremaju u skladu s normom EN 13040 (Poboljšivači tla i supstrati – Priprema uzorka za kemijsko i fizikalno ispitivanje, određivanje sadržaja suhe tvari, vlage i specifične gustoće).

Kad postanu dostupne, metode ispitivanja i uzorkovanja provode se u skladu s odgovarajućim usklađenim normama, na koje su upućivanja objavljena u Službenom listu Europske unije u skladu s člankom 13. Uredbe (EU) 2019/1009.

Za godinu podnošenja zahtjeva učestalost uzorkovanja i ispitivanja mora ispunjavati zahtjeve utvrđene u Dodatku 1. Za iduće godine učestalost uzorkovanja i ispitivanja proizvoda mora ispunjavati zahtjeve utvrđene u Dodatku 2. Različite učestalosti uzorkovanja i ispitivanja određene su za sljedeće vrste postrojenja:

1. tip: postrojenja za obradu otpada ili nusproizvoda životinjskog podrijetla,

2. tip: postrojenja za proizvodnju u kojima se koriste materijali iz postrojenja 1. tipa, i

3. tip: postrojenja za proizvodnju u kojima se ne koriste materijali iz postrojenja 1. tipa.

Za postrojenja 2. tipa učestalost uzorkovanja i ispitivanja za godinu podnošenja zahtjeva i sljedeće godine ista je kao i učestalost za 3. tip ako dobavljeni materijali dobiveni od otpada ili nusproizvoda životinjskog podrijetla ispunjavaju mjerila za znak za okoliš EU-a za uzgojne supstrate i poboljšivače tla. Podnositelj zahtjeva dostavlja nadležnom tijelu izvješća o ispitivanjima dobivena od dobavljača te dokumentaciju kako bi se osigurala sukladnost dobavljenog materijala s mjerilima za znak za okoliš EU-a. Nadležno tijelo može proglasiti valjanima učestalost uzorkovanja i ispitivanja u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i normama kako bi se osigurala sukladnost dobavljenih materijala dobivenih od otpada ili nusproizvoda životinjskog podrijetla s mjerilima za znak za okoliš EU-a.

Za procjenu je potrebna i pisana potvrda podnositelja zahtjeva da su ispunjena sva mjerila.

Gnojidbeni proizvod EU-a je gnojidbeni proizvod s oznakom CE kad se stavlja na raspolaganje na tržištu. Ako je proizvod gnojidbeni proizvod EU-a, nadležnom se tijelu dostavlja sljedeća dokumentacija: EU izjava o sukladnosti, tehnička dokumentacija i, prema potrebi, dokumenti koje je izdalo prijavljeno tijelo uključeno u postupak procjene sukladnosti proizvoda.

Za potrebe ovog Priloga primjenjuju se sljedeće definicije:

(1)

„godišnja količina ulaznog materijala” znači godišnja količina materijala koji se obrađuju u postrojenju za obradu otpada ili nusproizvoda životinjskog podrijetla;

(2)

„godišnja proizvodnja” znači godišnja količina proizvoda koji se sastoje od istih sastojaka;

(3)

„šarža” znači količina robe koje je proizvedena istim postupkom u istim uvjetima i označena na jednak način te za koju se pretpostavlja da ima jednaka svojstva;

(4)

„biološki otpad” znači biorazgradivi otpad iz vrtova i parkova, otpaci hrane i kuhinjski otpad iz kućanstava, ureda, restorana, veleprodaje, kantina, ugostiteljskih objekata i objekata maloprodaje te sličan otpad iz postrojenja za preradu hrane, uključujući sličan otpad iz kućanstava koji se skuplja zajedno s biološkim otpadom;

(5)

„sastojak” znači materijal koji se upotrebljava kao sastavni dio proizvoda;

(6)

„mineralni uzgojni supstrat” znači uzgojni supstrat u čijem su sastavu samo mineralni sastojci, a nudi se samo za profesionalne hortikulturne primjene, kao zeleni zidovi i/ili zeleni krovovi;

(7)

„organski sastojak” znači sastojak koji sadržava prije svega ugljik i molekule dobivene od živih organizama, osim fosilnih goriva i materijala dobivenih iz fosilnih goriva;

(8)

„oporabljeni materijal” znači svaki materijal koji je prošao bilo kakav postupak oporabe, uključujući pripremu za ponovnu upotrebu, recikliranje i nasipavanje, ali isključujući oporabu energije i preradu u materijale koji će se upotrebljavati kao goriva ili druga sredstva za proizvodnju energije;

(9)

„oporaba” znači svaki postupak kojemu je glavni rezultat otpad koji je koristan jer zamjenjuje druge materijale koji bi inače bili upotrijebljeni za određenu svrhu, ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu svrhu, u tvornici ili u širem gospodarskom smislu;

(10)

„recikliranje” znači svaki postupak oporabe kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode, materijale ili tvari bilo u izvornu ili druge svrhe, uključujući preradu organskog materijala, ali isključujući oporabu energije i preradu u materijale koji će se upotrebljavati kao goriva ili za postupke nasipavanja;

(11)

„ukupni organski ugljik (TOC)” znači količina ugljika koji se pretvara u ugljikov dioksid izgaranjem, a ne oslobađa se kao ugljikov dioksid obradom kiselinom.

Mjerilo 1. – Sastojci

Ovo se mjerilo primjenjuje na uzgojne supstrate i poboljšivače tla.

Dopušteni su organski i/ili mineralni sastojci.

Proizvod ne smije sadržavati namjerno dodan treset.

Mjerilo 1.1. – Organski sastojci proizvoda

Proizvod može sadržavati jedan od sljedećih organskih sastojaka ili više njih: